高爾夫產業發展隱憂何在

    20年多年來，我國高爾夫產業從無到有得到了迅猛發展，在有些地區甚至有泛濫跡象，高爾夫在快速發展中也備受爭議，許多反對高爾夫的聲音也不斷出現，政府近年來也出臺了嚴格或限制審批球場的政策。與美國、日本等發達國家比，我國球場數量、參與人數都相對較低，如果使高爾夫成為全民普遍喜歡的運動并達到發達國家的水平，那么，我國高爾夫產業潛力巨大，將有更大的發展。
　　從目前實際情況看，我國高爾夫產業發展確實存在一些讓人擔憂的問題和難以調和的矛盾。對這些問題和矛盾應逐步解決，否則，將制約高爾夫產業和我國休閑產業的發展。
　　一是高爾夫行業缺乏整體產業導向和政策、法律支持。雖然我國高爾夫已經發展了20余年，但在政府層面一直缺乏明確的相關產業政策和法律法規，高爾夫球場在土地審批、區位規劃、區域協調、稅收歸口等方面有待規范。例如，高爾夫行業被定性為娛樂行業，承擔23％高額稅負，其體育本質被扭曲，影響了它的健康發展。政府部門應客觀對待高爾夫產業，研究其發展潛力和對國民經濟起到的積極作用，解決存在問題，制定科學的產業政策、行業規范和法規，才能使其規范、健康發展。
　　二是部分高爾夫球場項目不是利用荒山荒灘開發，而是以此來獲取土地發展房地產等，占用耕地、林地，這實際上也違背了西方國家發展高爾夫的普遍規律。我們知道，高爾夫運動起源于蘇格蘭東海岸的廢棄沙灘上。美國、日本等高爾夫球場也是建在荒山荒地上，并非占耕地。總的來看，在目前我國高爾夫球場建設審批過程中缺少權威部門的認定，缺乏科學、規范、嚴謹、合理的程序。實際上，中國高協曾經做過實地調查并得出結論：我國80%球場是建在河灘地、海灘地、荒坡、荒山荒地、廢棄魚塘，甚至還有臭水溝和垃圾場等；而20%的球場涉及耕地和農田。這就說明我國多數高爾夫球場并不是占用耕地和林地，只要明確建設場地要求、明確審批標準，就能更好地規范高爾夫球場的建設。
　　三是高爾夫球場自身發展存在問題。高爾夫球場占地、資金投入較大。國內高爾夫球場，在短短20年時間內，發展到幾百上千家，發展速度顯然過快，但與西方發達國家相比，國內高爾夫也未能像美國那樣走向平民，高球消費人口有限。目前國內多數高爾夫球場虧損，而依賴于高爾夫球場的房地產賺取利潤維系經營，或作為房地產項目配套來運營，這顯然不利于高爾夫產業的規范與發展。
　　另外，對高爾夫球場環境保護評價標準以及球場是否對生態造成影響等問題缺乏研究，甚至爭論不休；我國缺乏高爾夫專業人才，職業運動員較少、水平參差不齊等。只有政府、企業共同面對，積極研究和解決問題，才能保證高爾夫產業健康發展，將其做大做強。